2011年11月28日 2:17 PM

遊び場

　今日は役所に行く予定はなかったが、福祉保健部に聞きたいことがあったのでとんぼ返りで役所の６階に行った。

　とんぼ返りだったわけで帰りを急いでいたら中央署の交通規制課長さんとばったり。どこへ行くのか尋ねたら、先日富永が区に相談した「一方通行逆走多発地点を見に行く」と。すごい偶然、であるならば一緒に行きましょうということで現場に向かった。現場で検証しているところへ偶然にもこの件の陳情者も合流。警察としては道路に通行規制矢印を大きく表示するとのこと。これで随分と事態は解消されると思う。それをさらに強めるために標識も設置したいとの考えだが、それに関しては現場付近の物件所有者が難色を示している。店舗の日よけテントが邪魔で標識が見えないところも。テントの改善には非協力的。せっかくまちの安全のために行政が動いてもまちの人が協力してくれないのはちょっと残念。物件に見栄え等の問題にも関することだから仕方ないのかな。。。

　次いで警察としては歩道上の看板や植木、テーブルなどについても排除したい考え。これは歩道上にあることによって歩行者、自転車の通行の妨げになるから。中央区内の大通りはやはり自転車の車道通行は危険なので歩道を走ることを考えているため。歩行者、自転車が歩道を通行するには、まず歩行者優先。決して自転車がベルを鳴らしながら走るべきではないと思う。メッセンジャーの車道通行においてはルール徹底させるべき。取り締まりも強化してもらいたい。

 

　今後区では道路使用について、客引きや、看板、違法弁当売り等の規制のためのキャンペーンを展開してくれるとのこと。これらを整理するにはみんながそれに協力してもらわないとできない。ぜひ皆さんご協力をお願いします。

 

さてさて、今朝ほどツィッターでも書きましたが、日本橋界隈は開発で大きな事業所が増えています。そんな中で事業者が独自に保育園を開設して事業所ではたらく親御さんのために子供を預かっています。行政が携わっていない民間保育園です。日本橋にこの保育園を整備している大手企業があります。預かっている子どもは１５人程度。たまにその子どもたちが出かけるのを見かけます。遊びに行く所です。聞けば常盤公園。

　ふと閃きいた。百貨店の屋上を保育園に通う子どもの遊び場として開放できないか。さっそく世話になっている百貨店の人に聞いてみたところ「いいねぇ、ちょっと考えよう」とのお返事をいただいた。近場には民間保育園は上記の一つですが、２か所目が開設されるような話も耳に。

　保育園が増えてから屋上なのか屋上があるから保育園が増えるのか、今後じっくり検証は必要ですが、百貨店と民間保育園、行政と三つ巴のアイデアです。

 

2011年11月26日 6:02 PM

土曜日

　帰宅したのは午前四時。。。町会長、環境浄化対策委員長、各町の青年部長たちが集まって環境浄化についてのミーティングだった。八重洲・日本橋の地域の顔役はほとんどが飲食店経営者。よって会合は各々の商売を終えてからが多い。集まり始めが２３時くらい。それから話が始まるのだから終わりは３時、４時になる。金曜日が多いが土曜日も商売している人は当然睡眠時間も無くなる。

 

　本日は９時より常盤小学校の音楽会にお邪魔してきた。こちらの催しは２年に１一回とのこと。子供たちが合唱と合奏を一曲ずつ学年ごとに披露する。講堂の２階の来賓席から見せてもらった。友達の子どもを探すのが楽しかった。子どもは僕がいたのを気づいていなかったかもしれない。まさか手を振るわけにもいかないし。

常盤小学校は来年創立１４０周年を迎える。中央区の１６の小学校の中でも特認校に指定されていて、城東小、阪本小とともに小規模学校でもある。３校の合計児童数は今年度の入学式の時点で２９９人。この常盤小に通う子どもは現在１２４人。小規模三校のなかでは真ん中。都会の学校という性格上児童数は少ないが、地域の大人たちに常に見守られている。

児童数が少ないことに関しては区の政策であるフロンティアスクールの中で、他校とインターネットを通じて子どもたちがコミュニケーションをとったりながら友達を増やしたり、移動教室の事前準備などをしている。

 

６年生の出番まで見た後は京橋築地小学校に行ってきた。

こちらでは体験型環境学習祭ということで「２０１１年子どもとためす環境まつり」が中央区環境保全ネットワークの主催で行われていた。

受付を済ませて会場に入ると環境土木部長がおり、部長に会場を案内していただいた。

子ども環境サミットでの研究成果の発表をはじめ３４の体験型の展示が行われていた。ペットボトルを使ってのおもちゃ作りや、ユニークなところではマグロの解体ショーなども。アラは捨てればゴミだけど使えば資源。まかないの考え方だ。

子どもたちが身近にあるものに触れながら、資源の再利用などのリサイクル→エコロジーとしての考え方を学んでいく学習祭り。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

こちらは幼稚園の部屋に設けられた段ボール製の迷路。。。子どもたちが遊んでいた。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　３時半からは日本橋プラザビル会議室で日八会の役員会。今日の会合にはこれまた環境土木部の副参事が参加して東京駅前のエコタウンとしての取り組みについて話をした。まちの人たちと行政が身近に話し合う機会は今後さらに必要になる。日八会は来年４月に開催予定の１大イベントであるさくら祭りの準備に入っているが、行政とのコラボを強化することにより、地域にとっても大きなものができる。さらに隣地域、区内全域とコラボしていくことが必要であり重要。

富永はこのことをずっと訴えていた。今回の一般質問でも発言した。

古くからの区民、新しい区民が一緒になって今後の中央区を作って行かなければならない。富永はずっとそれを提唱し続け行動していきます！！

2011年11月25日 2:48 PM

一般質問の内容

　今回の一般質問で富永が質問した項目は以下です。

 

中央区の環境問題について

2011年11月25日 10:10 AM

一般質問を終えて

富永にとって初めての一般質問が終わりました。

 

中央区議会では年度に４回の定例会があり、毎回一般質問があります。常任委員会、特別委員会、予算委員会、決算委員会などの委員会では所管の質問しかできませんが、一般質問においては区の行政にかかわること全般に対して質問することができます。委員会の質問は開会される委員会室で行われますが一般質問は本会議の行われる部屋、つまり議場で行われます。各会派に持ち時間が割り振られ質問者はその時間内で質問をしてゆきます。

 

委員会では質問プラス答弁が持ち時間で行われます。持ち時間が１時間であれば、質問に対する理事者（区の職員）の答弁も含めて１時間となります。

 

本会議においては持ち時間が１時間であれば質問だけで１時間、答弁は持ち時間に含まれません。

 

一般質問に立つことが決まったら準備を始めます。富永の場合にはまず質問したいこと、要望したいことを書き並べました。それを大まかに項目をつけながらどの質問がどの項目に入るのかを整理して一覧表を作ります。先輩議員に会派としての矛盾がないか、委員会での質問で済むものはないかなどチェックしてもらいます。その中である程度形ができてきたらそこからが大変な作業に入ります。予算や数字を伴うものは特に入念な裏付けが必要なので確かな資料を調べたりします。事例などは実際に物件を見に行ったり、他区や東京都の関連事項を調べたり。

 

質問したいことというのは富永の思いだけではいけません。地方議員としてまちの人の声を質問にしたり要望したりすることが大切です。

 

富永の今回の質問の持ち時間は５９分です。一回目の質問に対して区長が答弁をしてくれるのですが、答弁のいかんによってはさらに質問をすることもあります。これを再質問といいます。再質問の時間も持ち時間に含まれます。持ち時間が５９分の場合、一回目の質問に使う時間はだいたい４０分くらいです。４００字の原稿用紙を１枚声をだして読むのに約１分です。つまり原稿用紙４０枚は最低でも質問事項を用意しなくてはなりません。

 

今回富永は大きく６項目、２４の質問をしました。質問事項を読み上げるための原稿を書くのですが最終的には４５枚になりました。自分の区政に対する思いを読み上げ、その中に質問を散らしていきます。ある程度書き上げるごとに先輩のチェックを受けます。言い回しや誤字などの確認です。最終段階になると会派執行部のチェックを受けます。会派としての考え方に沿っているか、事例や数字の裏付けはきちんとしてるか。。。議員として本会議での重責発言となるのでしっかりチェックします。

 

本会議の質問においては質問内容をまとめた通告書を提出します。そして通告書に対しての聞き取りが理事者から行われ、より細かな質問の内容を確認します。そして回答を準備するのです。

 

質問事項をもとに回答を用意するということは「？」マークなことですが、区政に対する重大な事柄なので行政も的確な回答をするために本会議前に調整をするのです。

 

富永は終わってみれば１回目の質問２４項目の読み上げに要した時間は４６分でした。それに対して２２項目に区長が、教育問題２問には教育長がそれぞれ答弁しました。答弁にようした時間も４０分以上でした。今回は再質問ということではなく、要望として再度発言しましたが、それに要した時間は１０分ほど。最終的には３分ほど残して質問は終わりました。

 

原稿を読むということは簡単なようで実はとても難しいです。慣れていないので。４６分しゃべり続けるというのは結構大変で汗がしたたり落ちました。

 

こちらの質問内容は通告していますが、どのような答弁が返ってくるのかはわかりません。

 

富永は通告書と同じものを作って、あらかじめ再要望したいことを書き込んだうえで区長の答弁を聞きながらポイントをメモしました。

 

 

区長・教育長の答弁が終わってから再質問にでましたが、原稿を読むのではなく短時間で頭の中でまとめたことをいくつか要望したので、スムーズにできました。

 

こうして初めての一般質問がおわりました。質問、要望に関してとても前向きな答弁をいただいたことは喜びです。今後の区政に向けて明るいです。

 

質問の内容はまた明日アップしようと思います。

 

 

2011年11月24日 12:35 AM

ご意見いただきました

区民の方から弁当販売、立看板についてご意見をいただきました。

 

この問題は富永が議員になる以前より飲食店の立場、まちの景観の面から取り組んでいる問題です。中央区は日本橋地区、京橋地区、月島地区と三つの地域に行政上分けられています。郵便番号の上3ケタが地域で異なります。そなかでとりわけ日本橋地区・京橋地区の一部において昼時間を狙って路上弁当販売が姿を見せます。ご意見をいただいた方からのご指摘の中に「車での販売が５台、軒を並べている」とありました。オフィス街である該当地域では飲食店数の不足、不景気から安価な弁当を求めるなどのニーズによりいつのころからか路上弁当販売業者が姿を見せ始め、今では激戦区までできてしまっています。保健所に届け出て鑑札をもらえば行商として営業することができるようになります。行商の場合、ご飯をその場で盛ったり、調理することは認められていません。また弁当などには製造時間、使用材料、消費期限などの明記が必要です。それらが守られていない場合には保健所の指導があります。また行商では一人で運べる範囲、止まって客待ちをしてはいけないなど警察所轄の制約もあります。その制約から逃れるためにワゴンを少しずつ移動させたり、こまめに前後させたりしながら販売を続けています。富永に言わせればそれは「屁理屈」です。

 

車での販売の場合、保健所には車を調理場として、いわゆるキッチンカーとして登録するので車内でご飯の盛り付けも簡単な調理もできるのです。しかし、それはあくまでキッチンカーに対して保健所が営業許可を出しているのにすぎず、「公道で営業をしてもいい」ということではありません。私有地であれば土地管理者の使用許可のもと営業できます。

 

では何が問題かといいますと、衛生的な問題は言うまでもなく、本来商売をするには店舗を構える必要があり、それには家賃をはじめとするさまざまな経費がかかります。それらを差し引いたうえで商売としての利益を出さなくてはなりません。商人の心意気からも全く逸脱しており、しかるべき経費もかけない方法で安く弁当を販売することはまさにゲリラ商売です。そのような事実にマスコミは一切触れずに「地元飲食店が行政と組んで弁当業者を締め出し！」と報道するのです。

 

現在中央区では監視員を巡回させてに指導をしています。しかし、いたちごっこになり改善されているというにはまだまだです。

現時点では路上弁当販売を見かけたらその都度１１０番通報してもらうのが善策です。直接の注意や苦情は思わぬトラブルに発展する恐れがあるので避けた方がよいでしょう。

 

立て看板問題については以前は「サラ金業者」の看板が目につきましたが、現在では主に飲食店のものが目につくようになりました。これも道路交通法上での取り締まりになります。また歩道を含む区道においては区役所の土木部道路課の所轄になります。行政では繁華街を重点地区として撤去指導や没収の措置などはしています。ただ、没収や撤去は行政のみが権限を持っており、一般の方にはその権限は無いので没収や撤去はしないよう注意してください。

 

中央区では上記のほかに繁華街における酷い客引きの問題も重要視されており、富永も一般質問で改善策を求めながら今後これらの問題には強く望んでいきます。

 

まちの景観はまちの人が自ら守っていかなくてはなりません。地域間の結びつきを強くして組合や町会が主になって上記の問題にまちぐるみで取り組む必要があります。

 

 

最後に、今回ご意見をいただいた方に感謝いたすとともに今後もまちのため、中央区のためにご意見、ご協力をお願いいたします。